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445, Testo Unico in materia di documentazio- SCIA 1) ed il d.lgs. 20 novembre 2016, n. 222
ne amministrativa che contempla, tra l’altro, (c.d. Decreto SCIA 2), cui si deve aggiunge-
alcune concrete innovazioni come “La dichia- re un terzo Decreto – emanato dal Ministe-
razione sostitutiva di certificazione“ (art. 46) e ro delle infrastrutture e dei trasporti di con-
“La dichiarazione sostitutiva di atto notorio” (art. certo con il Ministero delegato per la sempli-
47). A seguire nell’azione di Semplificazione ficazione e la pubblica amministrazione -, del
amministrativa, la Legge di Stabilità dell’an- 2 marzo 2018 pubblicato in G.U. Serie Gene-
no 2012 (Legge 12 novembre 2011, n. 183), rale del 07/04/2018, n. 81, derivante da una
che ha previsto nell’art. 15 la semplificazione delle previsioni del d.lgs. 222/2016, inerente
dei rapporti con la pubblica amministrazione, il Glossario Unico, elaborato solo per l’attività
mediante la presentazione delle dichiarazioni edilizia libera. Rimane così da redigere, anco-
sostitutive in luogo dei certificati e degli atti ra, il Glossario Unico per tutti gli altri inter-
di notorietà, e l’acquisizione d’ufficio dei dati venti edilizi e i relativi regimi giuridici, nonché
e documenti che la pubblica amministrazione l’auspicato Decreto del Ministero della salute
ha già in possesso. L’onere della parte priva- relativo ai requisiti igienico-sanitari di carat-
ta viene limitato, dunque, all’indicazione de- tere prestazionale degli edifici.
gli elementi indispensabili per il reperimento Di fatto, nonostante l’impegno legislativo per
delle informazioni o dei dati richiesti. Princi- semplificare i procedimenti edilizi, si è, ancora
pio, in realtà, già presente nel riformulato art. oggi, in presenza di un quadro dei regimi giuri-
18 della L. n. 241/1990. dici che più che concentrazione, sembra essere
Le fattispecie appena richiamate, che hanno una proliferazione. Attualmente, infatti, i tito-
come principale obiettivo quello di ridurre gli li abilitativi previsti dal Testo Unico per l’Edili-
oneri a carico dei cittadini, sono state espli- zia d.P.R. 380/2001
citamente recepite in materia edilizia, dal Te- sono la comunica- Nonostante l’impegno legislativo
sto Unico d.P.R. 380/2001, all’art. 9-bis, in- zione Inizio Lavo- per semplificare i procedimenti
trodotto dalla Legge 134/2012, che testual- ri Asseverata (CILA edilizi, si è, ancora oggi, in presenza
mente recita: “Ai fini della presentazione, del ri- – art. 6-bis), la se- di un quadro giuridico in fase
lascio o della formazione dei titoli abilitativi pre- gnalazione certifi- di proliferazione
visti dal presente testo unico, le amministrazio- cata di inizio attivi-
ni sono tenute ad acquisire d’ufficio i documenti, tà (SCIA – art. 22), la segnalazione certifica-
le informazioni e i dati, compresi quelli catasta- ta di inizio attività in alternativa al permesso
li, che siano in possesso delle pubbliche ammi- di costruire (SCIA in alternativa al PdC – art.
nistrazioni e non possono richiedere attestazio- 23) e il permesso di costruire (PdC – art. 20),
ni, comunque denominate, o perizie sulla veridi- nonché la residuale comunicazione inizio la-
cità e sull’autenticità di tali documenti, informa- vori (CIL – art. 6), per le opere dirette a sod-
zioni e dati”. disfare obiettive esigenze contingenti e tem-
L’insieme delle esigenze di semplificazione, poranee.
trovano previsioni più recenti nella normati- Titoli edilizi che, seppur oggetto di un’altra
va di riorganizzazione della pubblica ammini- operazione di omogeneizzazione delle pro-
strazione, in particolare nella Legge 7 agosto cedure, mediante l’adozione dei Modelli Unifi-
2015, n. 124 (c.d. Legge Madia), che ha pre- cati su tutto il territorio nazionale, approva-
visto l’adozione di uno o più decreti legisla- ti il 4 maggio 2017 ed il 6 luglio 2017 in sede
tivi atti ad individuare, tra l’altro, la concen- di conferenze unificate tra Governo, Regioni
trazione dei regimi giuridici. I due successi- ed Enti Locali (rispettivamente per i procedi-
vi decreti emanati in materia edilizia sono: menti sottesi allo Sportello Unico per l’edili-
il d.lgs. 30 giugno 2016, n. 126 (c.d. Decreto zia – SUE ed allo Sportello Unico per le attivi-

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