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professione
Vito Rocco Panetta

Procedimenti edilizi

e burocrazia

Nasce “Ciclope”

L’Ordine degli architetti di Roma istituisce un organo consultivo
che consente di semplificare e di attuare la sussidiarietà

emplificare vuol dire ridurre la complessità e quindi rendere le pro-
cedure più facili. In direzione del principio di sussidiarietà, il Con-
S siglio dell’Ordine degli architetti di Roma e provincia, deliberando
nella seduta del 27 marzo 2018, ha istituito la Commissione Integrata
Consultiva Lavori e Opere sui Procedimenti Edilizi – CICLOPE. Si tratta,
ad oggi, di una Commissione che, in via sperimentale opererà su richie-
sta facoltativa all’esame del progetto edilizio, con conseguente formula-
zione di un parere non vincolante. L’obiettivo è quello di dare inizio a un
percorso virtuoso, che ha la finalità, da un lato, di sollecitare le istituzioni
competenti ad emanare il decreto attuativo previsto dalla L. n. 81/2017,
dall’altro, di operare un tentativo per porre in essere l’auspicata coope-
razione e integrazione istituzionale, dalla quale far scaturire il nuovo rap-
porto paritario e funzionale, di vera riforma per favo-
La semplificazione amministrativa, rire la partecipazione e co-amministrazione da parte
in generale, prende avvio dalla seconda delle rappresentanze tecniche, che hanno, tra l’altro,
metà degli anni Novanta con le anche finalità sociali tenuto conto che le attività svol-
te dall’architetto, hanno ricadute reali e complesse sui
cosiddette leggi Bassanini bisogni dei cittadini e del territorio.
La semplificazione amministrativa, in generale, pren-
de avvio dalla seconda metà degli anni Novanta con le cosiddette leggi
Bassanini. La prima Legge Bassanini del 15 marzo 1997, n. 59 prevede-
va tre princìpi fondamentali: la semplificazione delle procedure ammini-
strative, la devoluzione amministrativa e la sussidiarietà. La semplifica-
zione delle procedure amministrative rende più efficiente l’attività ammi-
nistrativa che si sostanzia nell’individuazione di procedure celeri e rego-
le certe, nella riduzione, dunque, del numero di fasi procedimentali e dei
termini temporali per la conclusione dei procedimenti, con il conseguente
riordino degli uffici. La devoluzione amministrativa consiste nel federali-
smo amministrativo, atto a ridurre e rideterminare le competenze di Sta-
to, regioni e autonomie locali. La Sussidiarietà, infine, prevede l’assegna-
zione dei poteri e delle funzioni pubbliche ai livelli istituzionali territorial-
mente più vicini al cittadino (comuni, province, città metropolitane e re-
gioni), al fine di perseguire l’interesse pubblico.
A delineare il percorso di riforme sulla Semplificazione amministrati-
va, sono state le altre tre Leggi Bassanini (Bassanini bis L. n. 127/1997
– Bassanini ter L. n. 191/1998 – Bassanini quater L. n. 50/1999). Ul-
Documento istitutivo della
Commissione Ciclope teriori previsioni sono state introdotte dal d.P.R. 28 dicembre 2000, n.

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