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tera la concorrenza né impedisce l’accesso al va alla stregua di un’associazione di impre-
mercato dei giovani professionisti. se”, nel perseguimento di un proprio inte-
In merito ai maggiori costi paventati dall’A- resse specifico e settoriale; “contesto, quin-
NAC, ci limitiamo a due constatazioni. La pri- di, del tutto diverso da quello in cui rilevano
ma, è che i costi delle prestazioni professio- norme di carattere generale adottate da au-
nali sono già inseriti nei quadri economici del- torità pubbliche”;
le Stazioni Appaltanti e che, quindi, hanno già • il meccanismo derivante dall’applicazione
una fonte di finanziamento che non subisce della legge n. 49/2023 è tale da garanti-
variazioni per l’applicazione dell’equo com- re sia dei margini di flessibilità e di com-
penso. La seconda considerazione, emersa petizione anche sotto il profilo economi-
dallo studio innanzi citato, è che la corsa ai ri- co, sia la valorizzazione del profilo qualita-
bassi sui servizi tecnici si traduce in un mag- tivo e del risultato, in piena coerenza con
gior costo delle opere pubbliche per varian- il dettato normativo nazionale e dell’Unio-
ti e prolungamento dei tempi di realizzazio- ne Europea.
ne dei lavori. Secondo il TAR del Lazio, non può nean-
Contestualmente alla nota dell’ANAC è inter- che ravvisarsi un’incompatibilità tra la leg-
venuto il TAR Lazio con sentenza del 30 apri- ge sull’equo compenso e l’art. 108, comma 2,
le 2024, n. 8580, chiamato a decidere sull’e- del D.lgs. 36/2023, nella parte in cui impo-
sclusione della ricorrente, perché essa avreb- ne l’applicazione del criterio dell’offerta eco-
be operato di fatto un ribasso anche sui com- nomicamente più vantaggiosa (OEPV) indivi-
pensi determinati sulla base del D. Min. Giu- duata sulla base del miglior rapporto quali-
stizia 17/06/2016, in violazione della lex spe- tà/prezzo ai contratti relativi all’affidamento
cialis che li aveva qualificati come inderogabi- dei servizi di ingegneria e architettura e de-
li e non ribassabili. gli altri servizi di natura tecnica e intellettua-
Il TAR, non solo ha richiamato gli elementi es- le di importo pari o superiore a 140.000 eu-
senziali della disciplina sull’equo compenso, di ro. Infatti, la Legge n. 49/2023 non preclu-
cui alla L. 49/2023, nonché il contenuto della de l’applicabilità ai contratti in questione del
Sent. TAR Veneto 03/04/2024, n. 632, ma ha criterio di aggiudicazione dell’OEPV, poiché il
anche chiarito che: compenso del professionista è soltanto una
• “la disciplina dell’equo compenso comporta delle componenti del prezzo determinato co-
un rafforzamento delle tutele e dell’interes- me importo a base di gara, al quale si affian-
se alla partecipazione alle gare pubbliche”, cano altre voci, relative in particolare a spese
rispetto alle quali l’operatore economico, ed oneri accessori.
sia esso grande, piccolo, italiano o di pro- A un anno di distanza dalla pubblicazione
venienza UE, è consapevole del fatto che della Legge n. 49/2023, Fondazione Inarcas-
“la competizione si sposterà eventualmen- sa, che sin dalle primissime battute ha fat-
te su profili accessori del corrispettivo global- to sentire la propria voce, rendendo pubbli-
mente inteso (ad esempio sulle spese genera- ca una posizione chiara e netta circa l’appli-
li) e, ancor di più sul profilo qualitativo e tecni- cabilità assoluta e immediata dell’equo com-
co dell’offerta formulata”; penso agli appalti pubblici, ha organizzato e
• “la Sent. C. Giustizia 25/01/2024, C-438/22 promosso un evento per fare un primo bi-
UE, che ha affermato l’obbligo di rifiutare l’ap- lancio sulle prospettive future e sulle critici-
plicazione di una normativa che fissi importi tà emerse.
minimi degli onorari degli avvocati, si riferiva Un momento di dibattito e approfondimento,
ad importi determinati dal Consiglio superio- che ha visto la partecipazione del Viceministro
re dell’Ordine forense della Bulgaria che agi- della Giustizia, il Senatore Francesco Paolo Si-

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