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mercato del lavoro nei vari paesi, per esempio applicabile ai sistemi previdenziali basati sul
dal cd. “salario di riserva” nelle differenti real- metodo di calcolo contributivo, mentre risul-
tà territoriali, e ovviamente dalla natura della terebbe di difficile implementazione nei si-
prestazione ai superstiti. Le proposte dell’OC- stemi con metodo retributivo.
SE per attenuare questi effetti negativi si arti- Nel metodo contributivo, almeno in linea te-
colano in tre punti. orica questo meccanismo si sostanzierebbe
nell’“unire” i contributi previdenziali dei due co-
1) Riconoscere le pensioni ai superstiti non niugi in un unico montante contributivo. Il pri-
prima dell’età pensionabile del superstite mo dei due che raggiunge l’età di pensione de-
Tra i requisiti di accesso alle pensioni ai su- cide quanto montante convertire in pensione e
perstiti andrebbe introdotta un’età minima quanto lasciare in eredità al coniuge più giova-
per il superstite, uguale o prossima all’ordi- ne, che, a sua volta, può trasformarlo in rendi-
naria età pensionabile, così da garantire que- ta una volta raggiunta l’età di pensione o dopo
sto istituto solamente nella fase di quiescen- la morte del coniuge.
za del superstite. Nella fase attiva, le pensio- In questo caso, i coefficienti di trasformazio-
ni di reversibilità andrebbero “sostituite” con ne del montante individuale in rendita pen-
prestazioni di natura assistenziale tempora- sionistica sarebbero senza la componente di
nee, ossia di durata limitata, e soggette alla reversibilità e i single beneficerebbero per in-
prova dei mezzi, ossia riconosciute in base al- tero del loro montante contributivo accumu-
la condizione economica e alla composizione lato. Si tratta di un sistema non adottato, al
del nucleo familiare in relazione alla presenza momento, in alcun paese europeo; un mec-
di figli a carico. canismo simile è previsto in Svizzera.
2) Pensioni dei single più alte di quelle delle In concreto, il ricorso allo splitting porrebbe una
persone che vivono in coppia serie di problemi di ordine diverso: sul piano
L’onere delle pensioni ai superstiti dovrebbe applicativo, come evidenziato poco sopra, la
essere sostenuto dagli individui che vivono in sua adozione risulterebbe difficilmente prati-
coppia e non anche dai single; al riguardo, le cabile nel metodo retributivo e anche in quel-
proposte dell’OCSE sono due: lo contributivo pro rata; sul piano della sosteni-
• “internalizzazione” tra le coppie dell’one- bilità finanziaria andrebbero valutati gli effetti
re delle pensioni ai superstiti, con pensioni sugli andamenti di medio-lungo periodo del si-
di vecchiaia, a parità di tutte le altre con- stema previdenziale, in modo da garantire “in-
dizioni, più elevate per i single e meno ele- varianza” di saldi e onere pensionistico.
vate per gli individui che vivono in cop- L’Ocse osserva inoltre che lo splitting può so-
pia. Sulla base dei tassi di mortalità e della stituire le pensioni ai superstiti in caso di cop-
speranza di vita media, l’Ocse stima que- pie separate o divorziate; in presenza di coppie
sto fattore di correzione, ossia il gap tra le non separate si potrebbe ricorrere ad una com-
due pensioni, in circa il 9%; binazione tra splitting e pensioni ai superstiti.
• “internalizzazione” nell’ambito di ciascuna 3) Sviluppo di forme di previdenza comple-
coppia dell’onere delle pensioni ai supersti- mentare che riconoscono pensioni al su-
ti, attraverso lo splitting dei diritti pensio- perstite
nistici. Secondo l’OCSE, andrebbero sviluppate co-
Si tratterebbe di “unire” i diritti previdenzia- perture con forme di assicurazione private
li dei due coniugi e poi al momento del pen- o fondi pensione, che prevedono prestazio-
sionamento “ridividerli” in parti uguali o in al- ni per il superstite a fronte di premi aggiunti-
tre proporzioni. vi, visto che le coperture per il coniuge super-
Questo meccanismo sarebbe più facilmente stite sono in genere ancora poco diffuse. <

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