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Ugo Inzerillo previdenza
e Francesca Corezzi
Pensioni ai superstiti
tendenze e prospettive
Le proposte dell’Ocse
In Europa il supporto al coniuge del pensionato defunto
viene fornito non sempre attraverso il sistema previdenziale
utti i paesi avanzati prevedono l’ero- Questa distinzione segna anche uno spar-
gazione di prestazioni economiche a tiacque nella dimensione del fenomeno.
T favore del coniuge superstite. Gli as- La copertura di natura assistenziale compor-
setti normativi, tuttavia, evidenziano una si- ta oneri molto contenuti, intorno all’1% del Pil.
tuazione piuttosto variegata. È possibile in- Le “classiche” pensioni ai superstiti presenta-
fatti classificare i paesi in due grandi grup- no invece livelli di spesa più elevati: in Francia
pi, in base al tipo di “copertura” prevista: di e Germania la spesa è pari a poco meno del
natura previdenziale oppure di natura assi- 2% del Pil; si arriva al 2,3% in Spagna e al 2,6%
stenziale. in Italia che, unitamente alla Grecia (2,7%),
La maggior parte dei paesi europei adotta il presenta i livelli più elevati.
“modello classico”, cioè la copertura previden- Le dinamiche di spesa riflettono anche il nu-
ziale: si tratta di prestazioni che rientrano nel- mero di beneficiari, piuttosto alto in Italia,
le cosiddette Pensioni IVS Germania e Spagna e con-
La maggior parte dei (Invalidità, Vecchiaia, Super- tenuto in Regno Unito, Sve- In Italia la pensione di
paesi europei adotta il stiti), generalmente deter- zia e Olanda, dove ci sono reversibilità è pari al 60%
“modello classico”, cioè la minate in percentuale del- meno di 20 pensionati su- della prestazione diretta
copertura previdenziale la pensione spettante al co- perstiti ogni 100 pensionati del coniuge deceduto
niuge defunto. La fonte di fi- di vecchiaia. Questo dipen-
nanziamento è data dai contributi sociali sui de da una disciplina meno favorevole e da più
redditi da lavoro. elevati tassi di attività femminili; dipende an-
In altri paesi (Regno Unito, Olanda, Danimar- che dal fatto che, soprattutto in Olanda, i su-
ca e Svezia), la copertura è assicurata da pre- perstiti sono destinatari di sussidi assisten-
stazioni assistenziali, garantite a tutti i citta- ziali che non vengono quindi classificati come
dini in base alle loro condizioni socio-econo- pensioni.
miche e/o familiari. In questi casi, il finanzia- Tra i beneficiari delle pensioni ai superstiti, la
mento avviene tramite la fiscalità generale. maggior parte, come noto, sono donne, con
Tipologia di copertura della prestazione ai superstiti
Copertura Copertura
di natura previdenziale di natura assistenziale
Paesi Francia, Germania, Italia, Spagna Regno Unito, Olanda, Danimarca, Svezia
• Prestazione erogata Previdenziale Assistenziale
in % della pensione sussidi flat rate soggetti alla prova
del coniuge defunto dei mezzi e in genere temporanei
• Finanziamento Contributi previdenziali Fiscalità generale
12 1/2019 gennaio-marzo

