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Ugo Inzerillo  previdenza
                  e Francesca Corezzi



                                      Pensioni ai superstiti

                                      tendenze e prospettive

                                      Le proposte dell’Ocse


                                      In Europa il supporto al coniuge del pensionato defunto
                                      viene fornito non sempre attraverso il sistema previdenziale



                        utti i paesi avanzati prevedono l’ero-  Questa distinzione segna anche uno spar-
                        gazione  di  prestazioni  economiche  a  tiacque nella dimensione del fenomeno.
                  T favore del coniuge superstite. Gli as-    La copertura di natura assistenziale compor-
                  setti normativi, tuttavia, evidenziano una si-  ta oneri molto contenuti, intorno all’1% del Pil.
                  tuazione piuttosto variegata. È possibile in-  Le “classiche” pensioni ai superstiti presenta-
                  fatti classificare i paesi in due grandi grup-  no invece livelli di spesa più elevati: in Francia
                  pi, in base al tipo di “copertura” prevista: di  e Germania la spesa è pari a poco meno del
                  natura previdenziale oppure di natura assi-  2% del Pil; si arriva al 2,3% in Spagna e al 2,6%
                  stenziale.                                  in Italia che, unitamente alla Grecia (2,7%),
                  La maggior parte dei paesi europei adotta il  presenta i livelli più elevati.
                  “modello classico”, cioè la copertura previden-  Le dinamiche di spesa riflettono anche il nu-
                  ziale: si tratta di prestazioni che rientrano nel-  mero di beneficiari, piuttosto alto in Italia,
                                  le cosiddette Pensioni IVS  Germania  e  Spagna  e  con-
          La maggior parte dei    (Invalidità, Vecchiaia, Super-  tenuto in Regno Unito, Sve-  In Italia la pensione di
          paesi europei adotta il   stiti), generalmente deter-  zia e Olanda, dove ci sono  reversibilità è pari al 60%
          “modello classico”, cioè la   minate in percentuale del-  meno di 20 pensionati su- della prestazione diretta
          copertura previdenziale  la pensione spettante al co-  perstiti ogni 100 pensionati   del coniuge deceduto
                                  niuge defunto. La fonte di fi-  di  vecchiaia.  Questo  dipen-
                  nanziamento è data dai contributi sociali sui  de da una disciplina meno favorevole e da più
                  redditi da lavoro.                          elevati tassi di attività femminili; dipende an-
                  In altri paesi (Regno Unito, Olanda, Danimar-  che dal fatto che, soprattutto in Olanda, i su-
                  ca e Svezia), la copertura è assicurata da pre-  perstiti sono destinatari di sussidi assisten-
                  stazioni assistenziali, garantite a tutti i citta-  ziali che non vengono quindi classificati come
                  dini in base alle loro condizioni socio-econo-  pensioni.
                  miche e/o familiari. In questi casi, il finanzia-  Tra i beneficiari delle pensioni ai superstiti, la
                  mento avviene tramite la fiscalità generale.  maggior parte, come noto, sono donne, con



                  Tipologia di copertura della prestazione ai superstiti

                                                Copertura                         Copertura
                                            di natura previdenziale           di natura assistenziale
                   Paesi            Francia, Germania, Italia, Spagna  Regno Unito, Olanda, Danimarca, Svezia
                   •  Prestazione erogata  Previdenziale              Assistenziale
                                    in % della pensione               sussidi flat rate soggetti alla prova
                                    del coniuge defunto               dei mezzi e in genere temporanei
                   •  Finanziamento  Contributi previdenziali         Fiscalità generale



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