Page 83 - Inarcassa 3-4_2025_FlipBook

iStock.com/Davizro

me delineate dalle rispettive leggi istitutive e secondo il principio di coerenza istituzionale
dalla consolidata interpretazione dottrinale e per cui chi esercita poteri pubblici di controllo
giurisprudenziale. Gli Ordini sono enti pubbli- e sanzione, non può al tempo stesso rappre-
ci non economici istituiti per legge, ai quali lo sentare e tutelare gli interessi particolari dei
Stato affida funzioni di rilievo pubblicistico. La soggetti controllati. L’attribuzione di una fun-
loro finalità non è la tutela degli interessi de- zione rappresentativa all’Ordine, qualora non
gli iscritti, bensì la tutela della collettività, at- fosse limitata alla rappresentanza istituzio-
traverso la tenuta dell’albo, la verifica dei re- nale dell’ente pubblico, all’interlocuzione con
quisiti di accesso alla professione, il controllo istituzioni e all’espressione di pareri tecnici
sul corretto esercizio dell’attività, la vigilanza nell’interesse generale, trasformerebbe l’Or-
deontologica e disciplinare. dine in un soggetto corporativo, che perde-
L’Ordine opera come strumento di garanzia rebbe così autorevolezza ed efficacia, sia nel-
dell’interesse pubblico, per assicurare qualità, la sua funzione pubblica, sia nell’improbabile
competenza, correttezza e affidabilità delle assunzione della veste di rappresentante de-
prestazioni professionali. gli interessi economi e sociali dei professioni-
L’ordinamento distingue infatti nettamente sti obbligatoriamente iscritti agli albi.
tra gli Ordini professionali, quali enti pubbli- Ne deriverebbe una deleteria e controprodu-
ci con funzioni di vigilanza e disciplina e le As- cente confusione istituzionale, che otterreb-
sociazioni di categoria, quali soggetti privati be soltanto il risultato di lasciare sia la collet-
ad adesione volontaria, deputati alla rappre- tività, sia i liberi professionisti, di fatto privi di
sentanza e alla tutela degli interessi econo- organismi di tutela efficaci, distinti e ricono-
mici e professionali degli iscritti. Tutto questo sciuti in modo univoco. <

81