Page 73 - Inarcassa 4_2021

valutazione dell’efficacia delle misure di pre- sono regolati da un contratto trasparente e
venzione e di coordinamento e dei livelli di si- tracciato.
curezza nel tempo. Ai fini di una buona applicazione della orga-
Il metodo di lavoro è conosciuto come Plan- nizzazione della sicurezza viene ricordato che
Do-Check-Act (PDCA), la cosiddetta ruota di oltre al datore di lavoro e ai lavoratori devo-
Deming. Un modello che guida il processo di no essere nominati i dirigenti e soprattutto i
mantenimento e di miglioramento continuo preposti.
mediante un’azione ciclica di quattro distin- Preposti che, nei modelli organizzativi, sono
te fasi. i nostri auditor (oggi la nuova norma li defi-
Purtroppo, questa nuova metodologia si è nisce vigilanti) cioè coloro che verificano l’ap-
scontrata con la frammentazione del sistema plicazione delle procedure di sicurezza e rileva-
produttivo che ha favorito la nascita di tante no eventuali anomalie intervenendo immediata-
microimprese con mini-organizzazioni. E tut- mente a risolvere il problema grave e immedia-
to si è spento lentamente. to o segnalando la criticità al dirigente o al datore
di lavoro. Preposti che, nel caso di subappalti,
La nuova norma devono interagire fra di loro.
In concomitanza di quei giorni terribili di di-
cembre 2021 per l’incidente di Torino, veniva Questa figura del preposto per svolgere com-
anche convertito in Legge un nuovo decre- piutamente i suoi compiti dovrà frequentare
to del 21 ottobre 2021 n. 146 recante Misu- un corso (obbligo già previsto nel preceden-
re urgenti in materia economica e fiscale, a te D.Lgs. 81/08) che però deve avvenire con
tutela del lavoro e per esigenze indifferibi- modalità in presenza e con un aggiornamen-
li e al cui interno era previsto il “Rafforzamen- to almeno biennale.
to della disciplina in materia di salute e sicurezza Questa regola che la normativa precisa, quasi
nei luoghi di lavoro” (legge di conversione 17 in contrasto con i tempi in cui viviamo (siamo
dicembre 2021, n. 215). abituati alle video conferenze) mi trova com-
In questa ultima norma si va quasi a comple- pletamente d’accordo perché la formazione
tare il lavoro di intervento sulle cause degli inci- in presenza favorisce il confronto e il dibat-
denti in cantiere, in particolare si incide sul terzo tito. Modalità fondamentali per definire un pro-
fattore di causa degli infortuni sui cantieri cioè blema (Problem setting) e per risolverlo con un
quello nella fase esecutiva. progetto (Problem solving).
Innanzitutto, vengono ribaditi i principi del- Viene poi completata la formazione della fi-
la pianificazione delle attività lavorative e della liera degli addetti ai lavori con la formazio-
successiva organizzazione del lavoro. ne dello stesso datore di lavoro: una disposi-
Una particolare attenzione viene rivolta alla zione sollecitata da diversi anni dagli addetti
presenza di lavoro irregolare e di lavoratori au- ai lavori per colmare una lacuna della norma-
tonomi occasionali, che come ribadito più vol- tiva precedente. Entro giugno 2022 sarà de-
te, sono un punto debole del processo produt- finito il percorso formativo per detto sogget-
tivo, perché non sono parte integrante del- to, tenendo conto del ruolo che riveste nella
la organizzazione del lavoro (personalmente impresa (RSPP).
sono favorevole ad imprese ben organizzate Nella nuova norma viene poi annunciata una
piuttosto che a cantieri di lavoratori autono- revisione delle verifiche di tutti i percorsi
mi ben organizzati). formativi: la Conferenza permanente Stato Re-
La nuova norma prevede la sospensione del- gioni individuerà le modalità della verifica fina-
le attività di cantiere per l’impresa che registra le di apprendimento obbligatoria per tutti i per-
almeno il 10% di lavoratori irregolari, o che non corsi formativi in materia di scurezza.

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