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fondazione

rore nei calcoli dei corrispettivi, insufficienza
della base d’asta, violazione dei termini mi-
nimi di presentazione delle domande di par-
tecipazione, esclusione di una categoria pro-
fessionale, sono tra le più evidenti e frequenti
irregolarità riscontrate dall’ufficio della Fon-
dazione. In molti dei casi esaminati, infatti, le
stazioni appaltanti non consentono ai pro-
fessionisti di verificare la congruità del valo-
re dell’affidamento dei servizi impedendo lo-
ro di presentare un’offerta adeguata. In altri,
nei bandi di gara è assente l’indicazione dei
corrispettivi, in evidente violazione delle Li-
nee Guida Anac n. 1 secondo cui “per motivi di
trasparenza e correttezza è obbligatorio riporta-
Rispetto al passato, ovvero da quando già il re nella documentazione di gara il procedimento
precedente Consiglio direttivo aveva intui- adottato per il calcolo dei compensi posti a base
to che l’attività di contrasto ai bandi irregola- di gara, inteso come calcolo dettagliato delle pre-
ri rappresentasse un supporto concreto allo stazioni e dei relativi corrispettivi”.
sviluppo delle carriere dei liberi professioni- I risultati ad oggi ottenuti appaiono essere
sti, nonché un’effettiva tutela della categoria, piuttosto incoraggianti. Non sono pochi i casi
le irregolarità, raccolte in un’apposita scheda nei quali le stazioni appaltanti si mostrano di-
disponibile sul portale della Fondazione, sono sponibili ad accoglie-
trasmesse congiuntamente alla documenta- re le doglianze mos- La Fondazione ha proposto
zione di gara all’indirizzo: se. Spesso, infatti, i modifiche al Codice degli Appalti
segnalazionebandi@fondazioneinarcassa.it. bandi contestati so- in materia di concorsi
Con l’avvio della segnalazione si apre una no oggetto di rettifi- di progettazione
procedura di esame e verifica da parte dello ca nelle parti segna-
Studio legale a seguito della quale – appura- late o, addirittura, di annullamento della pro-
te le illegittimità alla luce della normativa vi- cedura di gara. In altri casi, invece, si rende
gente – propone al Consiglio direttivo di av- opportuno proseguire l’azione di contrasto
viare un’azione di contrasto che si consuma coinvolgendo l’Anac, attraverso una richiesta
prevalentemente in una diffida al ritiro in au- di parere di pre-contenzioso oppure rivolgen-
totutela notificata alla stazione appaltante, dosi al giudice amministrativo.
la richiesta di intervento del giudizio dell’Au- Il lavoro dell’Anac è molto prezioso per alme-
torità anticorruzione, attraverso lo strumen- no due ragioni. Da un lato, consente ai porta-
to dell’istanza di parere di pre-contenzioso – tori legittimi di interessi di richiedere un pare-
di cui all’art. 211, comma 1, del Codice Appalti re circa le “questioni insorte durante lo svolgi-
– e, in ultima battuta, il ricorso al giudice am- mento delle procedure di gara” (c. 1, art. 211
ministrativo. Si tratta di strumenti di contra- del Codice Appalti). Dall’altro, attivando il mec-
sto che consentono di affiancare il professio- canismo di cui al comma 1 del citato articolo,
nista lungo il tortuoso cammino di partecipa- l’Anac formula pareri utili non solo per le parti
zione ai bandi di gara. coinvolte nel procedimento, ma anche per tutti
Dal novembre dello scorso anno ai primi gli altri soggetti, soprattutto le stazioni appal-
giorni di maggio 2018, sono state notifica- tanti, che in futuro, per casi analoghi, potran-
te ben 51 diffide alle stazioni appaltanti. Er- no sfruttare le indicazioni dell’Autorità per non

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