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Marina Martinotti, Diego professione
Sozzani, Beniamino Visone
I principi del nuovo Codice dei
Contratti Pubblici
al 1° luglio è in vigore il nuovo Codice Vediamo ora le principali novità applicate al-
dei Contratti Pubblici (ovvero il nuovo la nostra professione:
D Codice degli Appalti) d.lgs 36/23. • In merito alla digitalizzazione delle proce-
I suoi 229 articoli rappresentano una pie- dure di appalto, il ruolo dell’ANAC che dovrà
tra miliare per gli appalti di lavori e servi- provvedere alla definizione di procedure au-
zi. Il concetto che va fortemente enunciato è tomatizzate, banche dati nazionali e fascico-
la corretta applicazione delle norme innova- li virtuali e dovrà essere garantita la interope-
tive contenute attraverso una efficace for- rabilità per consentire l’accesso agli atti aper-
mazione nella Pubblica Amministrazione, per to a tutti i cittadini tramite l’accesso civico ge-
generare un impatto positivo sulla velocizza- neralizzato.
zione delle procedure e sull’economia dell’in- • Viene abolito il divieto previsto dal preceden-
tero Paese. te Codice consentendo di affidare allo stes-
La normativa, infatti, introduce significative so operatore la progettazione esecutiva e
novità rispetto alla “filosofia” della gestione la realizzazione dell’opera (appalto integra-
dei contratti pubblici. to) che però lede il principio di terzietà e indi-
I “principi” enfatizzati nel provvedimento nor- pendenza del progettista rispetto all’esecuto-
mativo sono infatti innovativi ancorché pe- re. In questo caso i nostri ordini professiona-
rentori: li dovranno esercitare le necessarie pressioni
• maggiore digitalizzazione con l’introduzione affinché sia applicato l’equo compenso quale
della progettazione in BIM per lavori di im- minimo per il pagamento delle prestazioni pro-
porto superiore a 1 milione di euro a partire fessionali pagate dalla Imprese di costruzione.
dal 1° gennaio 2025; • Per la realizzazione dei lavori viene liberaliz-
• revisione dei prezzi per variazioni (in aumento zato il subappalto a cascata detto “subap-
o in diminuzione) superiori al 5%. palto del subappalto”. Ciò significa valida-
Nel dettaglio però tutto il provvedimento si re una procedura, prima vietata, dove un su-
regge sulla corretta applicazione del principio bappaltatore potrà a sua volta subappaltare
della fiducia e del risultato alle quali, si badi l’esecuzione dei lavori a lui assegnati. In que-
bene, non è possibile derogare. sto caso sia l’attività del RUP che del Diretto-
Una apparente applicazione del codice non re del Lavori saranno fondamentali per auto-
seguendo questi principi significa la messa rizzare ciò a ditte che hanno i requisiti minimi
in mora della stazione appaltante o del RUP previsti dalla Legge.
che apparentemente si tutela applicando ad • Molto importante è l’applicazione del-
esempio le procedure sopra soglia europea le soglie comunitarie previste dal Decreto
anche per lavori di importo sottosoglia. 6/7/20 n. 76 (Dl. Semplificazioni): sono da
Deve essere superata la cosiddetta “pau- considerarsi strutturali tranne che interessi-
ra della firma” e si debbono applicare tutte no appalti con valenza transfrontaliera. Im-
le agevolazioni che il nuovo Codice consen- portante risulta, per gli appalti sottosoglia,
te al fine della velocizzazione delle procedure il principio di rotazione, cioè il divieto di as-
di appalto e della successiva realizzazione dei segnare direttamente al contraente uscen-
lavori (appunto il Principio del Risultato appli- te una attività professionale o l’esecuzione di
cando il Principio della Fiducia). un’opera.
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