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GLI INTERVENTI SULLA PREVIDENZA Inoltre, vi è il divieto di cumulo con i redditi da lavo-
ro, mentre sono state introdotte “finestre” d’uscita
Il principale intervento previdenziale è l’introduzio- per posticipare la decorrenza della pensione rispetto
ne di “quota 100”, accompagnata da altre misure alla maturazione del diritto.
per favorire la flessibilità in uscita, quali la proroga Di fronte a un più lungo periodo atteso di erogazione
al 2019 dell’APE sociale e dell’Opzione donna, e la della pensione rispetto all’età pensionabile ordina-
riduzione dei requisiti per l’accesso alla pensione ria, come osserva anche Banca d’Italia, non è – però
anticipata. Altri interventi riguardano le cosiddet- – stata introdotta alcuna riduzione della quota re-
te pensioni d’oro e il meccanismo di indicizzazione tributiva, in un’ottica di sostenibilità finanziaria e di
all’inflazione. Queste misure interessano solamente equità intergenerazionale.
le gestioni pensionistiche pubbliche. L’uscita con “Quota 100” determinerà, rispetto all’or-
dinaria pensione di vecchiaia, una riduzione della
“Pensione quota 100” componente contributiva della pensione, a seguito
Un ulteriore canale per anticipare la pensione senza della “correzione attuariale” operata dai coefficienti
riduzioni della quota retributiva della pensione. di trasformazione e per il mancato versamento dei
Negli anni più recenti, si è aperto un ampio con- contributi per gli anni di anticipo. Tuttavia, conside-
fronto sulla flessibilità in uscita: il dibattito è stato rato che la quota retributiva non è soggetta ad alcuna
alimentato dai negativi effetti della crisi economica “correzione” e che la pensione verrà erogata per più
sul mercato del lavoro, in un contesto, post Riforma anni, la ricchezza pensionistica (somma delle rate di
Fornero, caratterizzato da requisiti più stringenti di pensione future), sarà maggiore, in molti casi, rispetto
accesso al pensionamento. Le risposte istituzionali alla pensione di vecchiaia. Così, il più elevato onere
sono state inizialmente parziali e limitate a parti- pensionistico graverà sulle generazioni future.
colari categorie di lavoratori: le salvaguardie per i I principali beneficiari di “quota 100”, in base ad un’a-
cosiddetti esodati, requisiti più favorevoli per lavori nalisi effettuata dall’Inps, sono individui delle classi
usuranti e precoci, e l’Opzione donna. Una risposta 1957, 1958 e 1959 con “posizioni lavorative forti”,
strutturale è arrivata con la Legge di bilancio 2017, caratterizzate cioè da carriere lunghe e continuative.
che ha previsto meccanismi di flessibilità in uscita in La maggior parte dei beneficiari è rappresentata da
lavoratori privati (dipendenti e autonomi) di sesso ma-
un’ottica di ricambio. È stato infatti introdotto l’anti-
La Legge di bilancio 2019 situazioni di bisogno) e aziendale (in caso di ristrut- roga di “Opzione donna” e “APE sociale”.
cipo finanziario a garanzia pensionistica (Ape) sotto schile residenti al nord. L’importo medio stimato della
tre forme: volontario, sociale (in caso di particolari pensione è relativamente elevato: 30.000 euro annui.
turazioni dell’impresa). Il legislatore, con la Legge di Pensione anticipata
bilancio per il 2019, ha infine introdotto la cosiddetta Le modifiche riguardano l’eliminazione dell’aggancio
“Pensione quota 100”, che ha ampliato i canali di all’evoluzione della speranza di vita media e la pro-
accesso al pensionamento.
La pensione anticipata è stata introdotta dalla Riforma
La “quota 100” è data dalla somma di età anagrafi-
ca e anzianità contributiva. Per contenere la platea Fornero (D.L. 201/2011). Con la sua introduzione viene
dei beneficiari e dunque i costi, il Decreto attuativo abolito il sistema delle quote e resta solo il canale di
anni e un’anzianità contributiva minima di 38 anni. aumentato (nel 2012 a 42 anni e 1 mese per gli uomini
Sistema pensionistico pubblico: canali di uscita e requisiti di pensionamento, 2019
1/2019 prevede alcune limitazioni, tra cui l’età minima di 62 uscita con l’anzianità contributiva. Il requisito è stato
Pensione
Pensione
Vecchiaia Anticipata Opzione donna APE Quota 100
Età 67 - 58 dipendenti 64 62
59 autonome
Anzianità 20 M: 42a + 10m 35 20 38
F: 41a + 10m Finestra: 12-18m
(pens. interamente (riduzione
contributiva) pensione)
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