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GLI INTERVENTI SULLA PREVIDENZA             Inoltre, vi è il divieto di cumulo con i redditi da lavo-
                                                              ro, mentre sono state introdotte “finestre” d’uscita
                  Il principale intervento previdenziale è l’introduzio-  per posticipare la decorrenza della pensione rispetto
                  ne di “quota 100”, accompagnata da altre misure  alla maturazione del diritto.
                  per favorire la flessibilità in uscita, quali la proroga  Di fronte a un più lungo periodo atteso di erogazione
                  al 2019 dell’APE sociale e dell’Opzione donna, e la  della pensione rispetto all’età pensionabile ordina-
                  riduzione  dei  requisiti  per  l’accesso  alla  pensione  ria, come osserva anche Banca d’Italia, non è – però
                  anticipata.  Altri interventi riguardano  le cosiddet-  – stata introdotta alcuna riduzione della quota re-
                  te pensioni d’oro e il meccanismo di indicizzazione  tributiva, in un’ottica di sostenibilità finanziaria e di
                  all’inflazione. Queste misure interessano solamente  equità intergenerazionale.
                  le gestioni pensionistiche pubbliche.       L’uscita con “Quota 100” determinerà, rispetto all’or-
                                                              dinaria  pensione  di  vecchiaia,  una  riduzione  della
                  “Pensione quota 100”                        componente  contributiva  della  pensione,  a  seguito
                  Un ulteriore canale per anticipare la pensione senza  della “correzione attuariale” operata dai coefficienti
                  riduzioni della quota retributiva della pensione.  di trasformazione e per il mancato versamento dei
                  Negli anni più recenti, si è aperto un ampio con-  contributi per gli anni di anticipo. Tuttavia, conside-
                  fronto sulla flessibilità in uscita: il dibattito è stato  rato che la quota retributiva non è soggetta ad alcuna
                  alimentato dai negativi effetti della crisi economica  “correzione” e che la pensione verrà erogata per più
                  sul mercato del lavoro, in un contesto, post Riforma  anni, la ricchezza pensionistica (somma delle rate di
                  Fornero, caratterizzato da requisiti più stringenti di  pensione future), sarà maggiore, in molti casi, rispetto
                  accesso al pensionamento. Le risposte istituzionali  alla pensione di vecchiaia. Così, il più elevato onere
                  sono state inizialmente parziali e limitate a parti-  pensionistico graverà sulle generazioni future.
                  colari categorie di lavoratori: le salvaguardie per i  I principali beneficiari di “quota 100”, in base ad un’a-
                  cosiddetti esodati, requisiti più favorevoli per lavori  nalisi effettuata dall’Inps, sono individui delle classi
                  usuranti e precoci, e l’Opzione donna. Una risposta  1957, 1958 e 1959 con “posizioni lavorative forti”,
                  strutturale è arrivata con la Legge di bilancio 2017,  caratterizzate cioè da carriere lunghe e continuative.
                  che ha previsto meccanismi di flessibilità in uscita in  La maggior parte dei beneficiari è rappresentata da
                                                              lavoratori privati (dipendenti e autonomi) di sesso ma-
                  un’ottica di ricambio. È stato infatti introdotto l’anti-
         La Legge di bilancio 2019  situazioni di bisogno) e aziendale (in caso di ristrut-  roga di “Opzione donna” e “APE sociale”.
                  cipo finanziario a garanzia pensionistica (Ape) sotto  schile residenti al nord. L’importo medio stimato della
                  tre forme: volontario, sociale (in caso di particolari  pensione è relativamente elevato: 30.000 euro annui.
                  turazioni dell’impresa). Il legislatore, con la Legge di  Pensione anticipata
                  bilancio per il 2019, ha infine introdotto la cosiddetta  Le modifiche riguardano l’eliminazione dell’aggancio
                  “Pensione quota 100”, che ha ampliato i canali di  all’evoluzione della speranza di vita media e la pro-
                  accesso al pensionamento.
                                                              La pensione anticipata è stata introdotta dalla Riforma
                  La “quota 100” è data dalla somma di età anagrafi-
                  ca e anzianità contributiva. Per contenere la platea  Fornero (D.L. 201/2011). Con la sua introduzione viene
                  dei beneficiari e dunque i costi, il Decreto attuativo  abolito il sistema delle quote e resta solo il canale di

                  anni e un’anzianità contributiva minima di 38 anni.  aumentato (nel 2012 a 42 anni e 1 mese per gli uomini


                  Sistema pensionistico pubblico: canali di uscita e requisiti di pensionamento, 2019
        1/2019    prevede alcune limitazioni, tra cui l’età minima di 62  uscita con l’anzianità contributiva. Il requisito è stato
                                                  Pensione
                                    Pensione
                                    Vecchiaia     Anticipata  Opzione donna     APE         Quota 100
                   Età                67             -         58 dipendenti     64            62
                                                               59 autonome
                   Anzianità          20         M: 42a + 10m      35            20            38
                                                 F: 41a + 10m  Finestra: 12-18m
                                                              (pens. interamente   (riduzione
                                                                contributiva)  pensione)



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